黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化工作，黨的十八大提出的“美麗中國”戰(zhàn)略和黨的十九大提出的“加快生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)‘美麗中國’”的重要戰(zhàn)略部署，為新時期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生提供了根本遵循和行動指南。
作為我國西部地區(qū)重要生態(tài)經(jīng)濟(jì)大省，青海省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，按照習(xí)近平總書記對青海省提出的“四個扎扎實(shí)實(shí)”工作要求和“三個最大”殷切囑托，部署生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化工作。2019年9月，青海省委、省政府提出以部省共建方式建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn)示范省。同年11月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與青海省政府在京簽署《部省共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省合作框架協(xié)議》，全面啟動高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)工作。兩年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、青海省人民政府高位推動，高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
靠前指揮 共建機(jī)制日趨完善
部省領(lǐng)導(dǎo)高度重視高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與青海省政府于2020年2月成立了共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)組織實(shí)施工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽親自安排部署相關(guān)司局落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)，提出“推動形成符合青海特點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局、統(tǒng)籌青海湖的保護(hù)與開發(fā)利用、推廣新型建造方式和配套設(shè)施建設(shè)模式、注重信息化等新技術(shù)的應(yīng)用、加強(qiáng)以市縣為單元的服務(wù)體系建設(shè)”5個方面工作安排。青海省委書記王建軍提出“建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn)，要牢牢把握人這個核心、高原這個屬性、美麗這個魂脈、城鎮(zhèn)這個載體和示范這個機(jī)遇”的要求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷多次協(xié)調(diào)指導(dǎo)示范省和試點(diǎn)建設(shè)工作。青海省省長信長星專題聽取“5+1”試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃并研究部署高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)幫建司局常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)“一對一”幫建工作，部技術(shù)支持單位高質(zhì)量開展試點(diǎn)地區(qū)行動計(jì)劃編制等工作，確保了試點(diǎn)工作的科學(xué)性和可操作性。同時，青海省各級政府主動向上借力，把國家、青海省的政策在基層準(zhǔn)確落地，用好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部搭建的平臺，努力讓青海省城鎮(zhèn)建設(shè)水平邁上新臺階。建立了省級聯(lián)席會議制度，省發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、文旅、林草、湖管等有關(guān)部門形成合力，整合資源，統(tǒng)籌省級建設(shè)項(xiàng)目和資金，整體推進(jìn)高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。
生態(tài)優(yōu)先 科學(xué)布局示范內(nèi)容
2020年8月，青海省政府會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，結(jié)合省情實(shí)際正式印發(fā)《高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出了建設(shè)生態(tài)人文的城鎮(zhèn)、建設(shè)安全宜居的城鎮(zhèn)、建設(shè)治理有序的城鎮(zhèn)、建設(shè)充滿活力的城鎮(zhèn)4方面、21項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、13項(xiàng)具體舉措、6項(xiàng)保障措施、8類提升行動和11類重大工程，有力支撐了示范省建設(shè)的具體工作內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)人文的城鎮(zhèn)，將以建立城鎮(zhèn)生態(tài)格局、構(gòu)建城鎮(zhèn)生態(tài)體系、完善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、打造城鎮(zhèn)個性品牌、傳承城鎮(zhèn)歷史文脈、塑造城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌等有力舉措建設(shè)生態(tài)人文的高原美麗城鎮(zhèn)。建設(shè)安全宜居的城鎮(zhèn)，將進(jìn)一步加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展城鄉(xiāng)便捷交通，完善城鎮(zhèn)安全防控和防災(zāi)減災(zāi)體系，提升城鎮(zhèn)安全風(fēng)險隱患治理能力，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，提升城鄉(xiāng)住房供給水平，推廣城鎮(zhèn)綠色建設(shè)方式，建設(shè)安全宜居的高原美麗城鎮(zhèn)。建設(shè)治理有序的城鎮(zhèn)，將通過建立現(xiàn)代化城鎮(zhèn)治理體系，深化城管執(zhí)法體制改革，建設(shè)“智能城鎮(zhèn)”等行之有效的措施，建設(shè)治理有序的高原美麗城鎮(zhèn)。建設(shè)充滿活力的城鎮(zhèn)，將突出提升城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，打造商貿(mào)活力城區(qū)，鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)充滿活力的高原美麗城鎮(zhèn)。
注重特色 分級分類開展試點(diǎn)工作
在印發(fā)《實(shí)施方案》的同時，青海省政府還會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確利用2020年到2022年3年時間，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局對試點(diǎn)地區(qū)“一對一”幫建方式，選擇西寧市、格爾木市、玉樹市、同仁市、祁連縣5個高原美麗城鎮(zhèn)及環(huán)湖地區(qū)城鎮(zhèn)帶分級分類開展試點(diǎn)工作。在2020年10月13日召開的全省推進(jìn)會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定支持幫助西寧市加快軌道交通建設(shè)前期工作，引領(lǐng)綠色出行，解決交通擁堵問題；指導(dǎo)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極支持西寧申辦籌辦園博會，持續(xù)改善全市域生態(tài)環(huán)境本底，有效提升人居環(huán)境質(zhì)量。支持幫助格爾木市提高在國家戰(zhàn)略中的地位的有關(guān)政策，提升對外開放水平，促進(jìn)軍民融合，提升城市功能；推進(jìn)城市綠色發(fā)展，探索“裝配式建筑+低能耗+清潔能源”綠色建造方式推廣應(yīng)用路徑。支持指導(dǎo)同仁市進(jìn)一步完善歷史文化保護(hù)措施，推進(jìn)集中連片的傳統(tǒng)村落保護(hù)，用好傳統(tǒng)村落保護(hù)基金，發(fā)揮最大綜合效益。利用傳統(tǒng)文化資源，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，探索發(fā)展旅游的方法路徑，幫助介紹更多優(yōu)質(zhì)文化旅游企業(yè)資源，探索房地產(chǎn)企業(yè)+的轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持指導(dǎo)祁連縣以協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系為切入點(diǎn)，用高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出獨(dú)特山水人文環(huán)境，吸引社會資本和投資主體，培育旅游、康養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展，打造高原生態(tài)特點(diǎn)突出、民族特色鮮明、“天人合一”的生態(tài)美麗康養(yǎng)旅游美麗城鎮(zhèn)。支持指導(dǎo)玉樹市在災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，探索高原城市現(xiàn)代化治理路徑，支持玉樹申報聯(lián)合國人居環(huán)境獎。支持指導(dǎo)環(huán)湖城鎮(zhèn)帶探索生態(tài)保護(hù)前提下的城鎮(zhèn)發(fā)展和旅游發(fā)展路徑，確定環(huán)湖地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)體系，全面提升環(huán)湖城鎮(zhèn)建設(shè)水平，突出抓好1~2個與旅游服務(wù)融合的小城鎮(zhèn)示范建設(shè)，系統(tǒng)提升環(huán)湖城鎮(zhèn)帶發(fā)展水平。
目前，西寧市、格爾木市、同仁市、玉樹市、祁連縣和環(huán)湖城鎮(zhèn)帶等試點(diǎn)地區(qū)均成立了以地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署試點(diǎn)建設(shè)工作。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部幫建司局及技術(shù)支持單位的幫助下，試點(diǎn)地區(qū)突出戰(zhàn)略研究和近期行動兩個方面，在戰(zhàn)略上以目標(biāo)為導(dǎo)向，在近期行動上以問題為導(dǎo)向，同時統(tǒng)籌銜接國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的《西寧市高原美麗城市行動綱要》《格爾木市城市戰(zhàn)略定位及高原美麗城市行動計(jì)劃》《同仁市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》《環(huán)湖地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升行動計(jì)劃（戰(zhàn)略研究）》《祁連縣高原美麗城鎮(zhèn)行動計(jì)劃》等，并按照行動計(jì)劃初步精準(zhǔn)生成了一批試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。
凝心聚力 突出抓好示范工作
青海省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)的重要指示和考察青海時的重要講話精神，以省部共建高原美麗城鎮(zhèn)的實(shí)際成效，把習(xí)近平總書記的重要指示精神落到實(shí)處，切實(shí)推動西部高原地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，走出一條西部高原地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
創(chuàng)新體制，讓城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)更科學(xué)。出臺《青海省高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)條例》，西寧市、格爾木市、玉樹市、同仁市、祁連縣5個高原美麗城鎮(zhèn)及環(huán)湖地區(qū)城鎮(zhèn)帶率先轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，從問題、目標(biāo)、實(shí)效等多維度出發(fā)，抓好“查病、治病、提標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、鞏固提升的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)動工作機(jī)制，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。制定《青海省城鎮(zhèn)體檢評估辦法》，形成“一年一體檢、五年一評估”常態(tài)化的城鎮(zhèn)體檢評估工作機(jī)制，精準(zhǔn)查找城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中的短板和不足，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)發(fā)展“病灶”。在全國率先編制了《青海省城鎮(zhèn)體檢-市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全排查技術(shù)導(dǎo)則》（試行），全面開展城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)大排查大治理工作，實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理過程的動態(tài)評估和能效評價，科學(xué)評判城鎮(zhèn)運(yùn)行水平。結(jié)合城鎮(zhèn)體檢評估、設(shè)施能效評價和安全隱患大排查結(jié)果，制定高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，生成補(bǔ)短板和提質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目生成制度，科學(xué)引導(dǎo)生成高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，及時采取有針對性的措施加以解決。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，編制高原美麗城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)構(gòu)建高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)體系。
守住綠色，讓城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)。在實(shí)施高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)的道路上，始終緊繃生態(tài)優(yōu)先這根弦，牢牢守住城鎮(zhèn)綠色。加強(qiáng)以市縣為單元的服務(wù)體系建設(shè)，全面提升縣城承載能力，加快補(bǔ)齊縣城城鎮(zhèn)化短板，推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，系統(tǒng)謀劃城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造和提升。城市縣城建成區(qū)面積達(dá)到407.22平方公里，全省城市縣城已建成并投入使用的生活垃圾填埋場49座，建成污水處理廠達(dá)到50座；人均公園綠地面積達(dá)到10.01平方米，公共供水普及率達(dá)到96.5%，污水處理率達(dá)到93.28%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到93.75%，人均道路面積達(dá)到18.9平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到29.33%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到82.52%。全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到39.4平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，青山常在、綠水長流、空氣常新成為青海城鎮(zhèn)的靚麗名片。提高城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例，積極推廣“裝配式建筑+清潔能耗+低能耗”的城鎮(zhèn)綠色建造方式，建成2個裝配式建筑生產(chǎn)基地，在建裝配式建筑96萬平方米。
堅(jiān)持本底，讓城鎮(zhèn)建設(shè)有特色。協(xié)同自然保護(hù)地體系構(gòu)建并優(yōu)化“一群兩區(qū)多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局，形成符合青海特點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系，建設(shè)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，避免一市獨(dú)大，促進(jìn)均衡發(fā)展，蘭西城市群合作共建開啟新篇章，茫崖、同仁等成功培育為新興城市。城鎮(zhèn)數(shù)量增長到143個，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)55.52%。圍繞歷史文化遺產(chǎn)、民族民俗文化和風(fēng)景名勝等特點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)人文城市、美麗城鎮(zhèn)、歷史名城、傳統(tǒng)村落等建設(shè)成果，從建筑設(shè)計(jì)、主色調(diào)、門面裝飾等細(xì)節(jié)入手，在城鎮(zhèn)建設(shè)中體現(xiàn)出民族和區(qū)域風(fēng)格，為城鎮(zhèn)增光添彩。推動1個名城、1個名鎮(zhèn)、5個名村保護(hù)和活化利用，123個村落先后被列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，全省劃定歷史文化街區(qū)4片和確定歷史建筑83處，黃南州傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范工程有序推進(jìn)。落實(shí)城鎮(zhèn)“精明收縮”“精明增長”新理念，以區(qū)域生態(tài)條件、資源環(huán)境約束為基礎(chǔ)，以規(guī)模適度的城鎮(zhèn)形態(tài)有機(jī)融入山水林田湖草自然本底，形成城綠交融的嵌套式、組群式空間布局。積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“重地上、輕地下”建設(shè)方式，城市地下綜合管廊從無到有，海綿城市建設(shè)成效初顯，全省共建成地下綜合管廊118公里，完成19.38平方公里的海綿城市建設(shè)。西寧市啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，果洛州全域無垃圾試點(diǎn)工作已全面啟動。累計(jì)安排實(shí)施城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目1543萬平方米，64萬多群眾受益。
注入“智慧”，讓城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。努力提升城鎮(zhèn)安全監(jiān)管效能，構(gòu)建高效治理體系，促進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化城鎮(zhèn)管理融合發(fā)展，創(chuàng)建智慧城鎮(zhèn)。大力推廣應(yīng)用新一代信息化技術(shù)，加快推進(jìn)“新城建”，全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺、全省“數(shù)字住建”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，建設(shè)智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展智能建造，全省智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺正在研發(fā)。西寧市城市運(yùn)行管理指揮中心運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。玉樹市持續(xù)深入推進(jìn)智慧化、精細(xì)化城市管理服務(wù)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)水平，為群眾和游客提供了更加智能的信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境、多元的出行工具和安全的社會保障，讓高原小城的幸福指數(shù)不斷攀升。
提高站位 助力“四個高地”建設(shè)
習(xí)近平總書記對青海工作高度重視，并多次作出重要指示和批示。從“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求到“三個最大”省情定位，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)到民族團(tuán)結(jié)，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到社區(qū)建設(shè)，從資源保護(hù)到“四個高地”建設(shè)，為青海的發(fā)展提供了根本遵循。青海將始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托和發(fā)展厚望，將習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對黨絕對忠誠的政治信仰，將習(xí)近平總書記的殷切囑托轉(zhuǎn)化為最生動、最持久的實(shí)踐，將習(xí)近平總書記的重大要求轉(zhuǎn)化為推動青海高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
新時代，新作為。青海省將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在青海考察時的重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確把握“四個高地”建設(shè)和高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)的內(nèi)涵和關(guān)系，找準(zhǔn)高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)在推進(jìn)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，以美麗為魂脈，著力塑造高原城鎮(zhèn)的綠水青山格局；以城鎮(zhèn)為載體，著力發(fā)展生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)等；以示范為機(jī)遇，努力在城鎮(zhèn)生態(tài)、人文、治理、安全、活力等方面積極作為。一是堅(jiān)持綠色生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確處理好城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持“三定四融”，積極推廣城鎮(zhèn)綠色建設(shè)方式，建設(shè)公園城市，引導(dǎo)綠色生活方式，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。二是堅(jiān)持以人民為中心，用心創(chuàng)造高品質(zhì)生活。準(zhǔn)確處理城鎮(zhèn)與生產(chǎn)、生活的關(guān)系，加快建設(shè)一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)安全防控和防災(zāi)減災(zāi)體系，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)住房供給水平，建立現(xiàn)代化城鎮(zhèn)治理體系，多舉措提升城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用力做好精準(zhǔn)建設(shè)。以城市體檢為抓手，扎實(shí)開展城市更新行動，系統(tǒng)治理“城市病”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，精準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，從以往低開低走的建設(shè)模式逐步轉(zhuǎn)向高開高走的建設(shè)理念，推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。四是堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，用情傳承城鎮(zhèn)歷史文化。努力挖掘高原自然特色，突出地域文化本底，延續(xù)高原文化脈絡(luò)，打造一批地域特點(diǎn)鮮明、歷史文化傳承、高原山水城相融的美麗城鎮(zhèn)，提升青海的美譽(yù)度。
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